中共中央 中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的意見 （2024年10月12日） 產(chǎn)業(yè)工人是工人階級的主體力量 一 堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo) 主要目標(biāo)是：通過深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革 二、強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工人堅(jiān)定不移聽黨話跟黨走 （一）持續(xù)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍思想政治工作 （二）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍黨建工作 （三）大力弘揚(yáng)勞模精神 三、發(fā)展全過程人民民主，保障產(chǎn)業(yè)工人主人翁地位 （四）落實(shí)產(chǎn)業(yè)工人參與國家治理的制度。落實(shí)保障產(chǎn)業(yè)工人主人翁地位的制度安排 （五）完善企業(yè)民主管理制度 （六）健全勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制。全面落實(shí)勞動合同制度 （七）加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)工人主人翁地位的宣傳引導(dǎo) 四、適應(yīng)新型工業(yè)化發(fā)展需求，完善產(chǎn)業(yè)工人技能形成體系 （八）推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展 （九）加大復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)力度。健全產(chǎn)業(yè)工人終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度 （十）落實(shí)企業(yè)培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人的責(zé)任 （十一）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人知識更新和學(xué)歷提升。實(shí)施產(chǎn)業(yè)工人繼續(xù)教育項(xiàng)目 五 （十二）暢通產(chǎn)業(yè)工人向上發(fā)展通道。建立以創(chuàng)新能力 （十三）貫通產(chǎn)業(yè)工人橫向發(fā)展機(jī)制 六 （十四）提高產(chǎn)業(yè)工人經(jīng)濟(jì)收入 （十五）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人服務(wù)保障。建立以社會保障卡為載體的產(chǎn)業(yè)工人電子檔案 （十六）有效維護(hù)產(chǎn)業(yè)工人安全健康權(quán)益 （十七）做好新就業(yè)形態(tài)勞動者維權(quán)服務(wù)工作 七、搭建建功立業(yè)平臺，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工人主力軍作用 （十八）深入開展勞動和技能競賽 （十九）激發(fā)產(chǎn)業(yè)工人創(chuàng)新創(chuàng)造活力 （二十）發(fā)揮勞模和工匠人才的示范引領(lǐng)作用 八 （二十一）穩(wěn)定制造業(yè)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍 （二十二）大力培養(yǎng)大國工匠。實(shí)施大國工匠人才培育工程 （二十三）吸引更多青年加入產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍 （二十四）把農(nóng)民工培養(yǎng)成高素質(zhì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 九 （二十五）強(qiáng)化組織保障 （二十六）發(fā)揮企業(yè)作用 （二十七）健全社會支持體系 微信公眾號 Copyright ? 2019-2020 版權(quán)所有：中國通用機(jī)械工業(yè)協(xié)會 京ICP備05039447號-3 技術(shù)支持：環(huán)保在線、國務(wù)院近日印發(fā)關(guān)于深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的意見。意見提出，力爭到2035年，培養(yǎng)造就2000名左右大國工匠、10000名左右省級工匠、50000名左右市級工匠，以培養(yǎng)更多大國工匠和各級工匠人才為引領(lǐng)，帶動一流產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人隊(duì)伍建設(shè)，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力人才保障和技能支撐。
，是創(chuàng)造社會財(cái)富的中堅(jiān)力量，是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、加快建設(shè)制造強(qiáng)國的骨干力量。為推動產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革走深走實(shí)，現(xiàn)提出如下意見。
、總體要求
，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述 ，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持全心全意依靠工人階級的根本方針 ，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義 ，增強(qiáng)“四個意識” 、堅(jiān)定“四個自信” 、做到“兩個維護(hù)” ，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念 、問題導(dǎo)向、守正創(chuàng)新 ，深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工人在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮主力軍作用 。
，思想政治引領(lǐng)更加扎實(shí) ，產(chǎn)業(yè)工人聽黨話跟黨走的信念更加堅(jiān)定 ，干事創(chuàng)業(yè)的激情動力更加高漲，主人翁地位更加顯著 ，成就感獲得感幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)；勞動光榮 、技能寶貴 、創(chuàng)造偉大的社會氛圍更加濃厚 ；產(chǎn)業(yè)工人綜合素質(zhì)明顯提升 ，大國工匠、高技能人才不斷涌現(xiàn)，知識型技能型創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍不斷壯大。力爭到2035年，培養(yǎng)造就2000名左右大國工匠、10000名左右省級工匠、50000名左右市級工匠，以培養(yǎng)更多大國工匠和各級工匠人才為引領(lǐng)，帶動一流產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人隊(duì)伍建設(shè)，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力人才保障和技能支撐。
，筑牢團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ) 。
。加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè)。加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織 、新就業(yè)群體黨建工作 ，及時(shí)有效擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。持續(xù)解決國有企業(yè)黨員空白班組問題 。加強(qiáng)在產(chǎn)業(yè)工人中發(fā)展黨員、三八紅旗手等評選工作中，加大對產(chǎn)業(yè)工人的宣傳力度。深入開展“勞模工匠進(jìn)校園”行動，把勞模精神、勞動精神、工匠精神納入大思政課工作體系，支持在大中小學(xué)設(shè)立勞模工匠兼職輔導(dǎo)員，在職業(yè)學(xué)校（含技工院校，下同）開設(shè)“勞模工匠大講堂”，在高等學(xué)校設(shè)立勞模工匠兼職導(dǎo)師。組織開展勞模工匠進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)宣傳活動。
，注重把生產(chǎn)經(jīng)營骨干培養(yǎng)成黨員。
、青年五四獎?wù)?div id="d48novz" class="flower left">。健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，涉及產(chǎn)業(yè)工人切身利益的重大事項(xiàng)必須依法依章程經(jīng)職工代表大會審議通過。堅(jiān)持和完善職工董事、職工監(jiān)事制度，深化廠務(wù)公開，積極利用數(shù)字技術(shù)為產(chǎn)業(yè)工人民主參與提供更為精準(zhǔn)便捷的服務(wù)。
。加快構(gòu)建職普融通、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系。堅(jiān)持以教促產(chǎn)、以產(chǎn)助教、產(chǎn)教融合、產(chǎn)學(xué)合作，培育一批行業(yè)領(lǐng)先的產(chǎn)教融合型企業(yè)，打造一批核心課程、優(yōu)質(zhì)教材、教師團(tuán)隊(duì)、實(shí)踐項(xiàng)目。實(shí)施現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃、職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計(jì)劃，支持大國工匠、高技能人才兼任職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教師。提升辦學(xué)條件和教學(xué)能力，創(chuàng)建一批具有較高國際化水平的職業(yè)學(xué)校。
，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)急需人才。大力實(shí)施技能中國行動、職業(yè)教育現(xiàn)場工程師專項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃、青年技能人才鍛造行動，全面推進(jìn)工學(xué)一體化技能人才培養(yǎng)模式。
、職業(yè)學(xué)校為基礎(chǔ)，政府推動、社會支持、工會參與的技能人才培養(yǎng)體系。鼓勵大型企業(yè)制定技能人才發(fā)展戰(zhàn)略，健全產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)制度，積極開展公共職業(yè)技能培訓(xùn)。企業(yè)按規(guī)定足額提取和使用職工教育經(jīng)費(fèi)，確保60%以上用于一線職工教育和培訓(xùn)。發(fā)揮工會系統(tǒng)、行業(yè)協(xié)會、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作用，幫助中小企業(yè)開展技能培訓(xùn)。
，鼓勵更多高等學(xué)校、開放大學(xué)開設(shè)勞模和工匠人才、高技能人才學(xué)歷教育班、高級研修班，舉辦勞模工匠創(chuàng)新培訓(xùn)營，持續(xù)深化勞模工匠、高技能人才境外培訓(xùn)和國際交流活動。發(fā)揮國家各類職業(yè)教育智慧教育平臺作用。打造全國產(chǎn)業(yè)工人智能化技能學(xué)習(xí)平臺。充分發(fā)揮工人文化宮等社會公益陣地作用，向農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)勞動者提供普惠制、普及性技能培訓(xùn)服務(wù)。
、健全職業(yè)發(fā)展體系 ，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人成長成才
、質(zhì)量、實(shí)效 、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向 ，注重勞模精神、勞動精神 、工匠精神培育和職業(yè)道德養(yǎng)成的技能人才評價(jià)體系。把大國工匠、高技能人才納入黨管人才總體安排統(tǒng)籌考慮 ，支持各地將急需緊缺技能人才納入人才引進(jìn)目錄 。深入實(shí)施職業(yè)技能等級認(rèn)定提質(zhì)擴(kuò)面行動。健全“新八級工”職業(yè)技能等級制度。
。引導(dǎo)企業(yè)建立健全產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)生涯指導(dǎo)計(jì)劃。推進(jìn)學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果、非學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果、職業(yè)技能等級學(xué)分轉(zhuǎn)換互認(rèn)。建立職業(yè)資格、職業(yè)技能等級與相應(yīng)職稱、學(xué)歷的雙向比照認(rèn)定制度，健全專業(yè)技術(shù)崗位、經(jīng)營管理崗位、技能崗位互相貫通的長效機(jī)制。
、維護(hù)勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人成就感獲得感幸福感
。堅(jiān)持多勞者多得、技高者多得、創(chuàng)新者多得，進(jìn)一步完善收入分配制度，提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重。完善產(chǎn)業(yè)工人工資決定、合理增長、支付保障機(jī)制 ，健全按要素分配政策制度。多措并舉推動企業(yè)建立健全基于崗位價(jià)值 、能力素質(zhì)、創(chuàng)新創(chuàng)造 、業(yè)績貢獻(xiàn)的技能人才薪酬分配制度 ，以提高技能人才薪酬待遇為重點(diǎn)開展工資集體協(xié)商，探索對大國工匠、高技能人才實(shí)行年薪制 、協(xié)議工資制和股權(quán)激勵等 。指導(dǎo)有條件的地區(qū)發(fā)布分職業(yè)（工種、崗位） 、分技能等級的工資價(jià)位信息 。
，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)信息與就業(yè) 、社會保障信息聯(lián)通共享、服務(wù)事項(xiàng)一網(wǎng)通辦 。督促企業(yè)與產(chǎn)業(yè)工人簽訂書面勞動合同 。嚴(yán)格規(guī)范勞務(wù)派遣用工，保障勞動者合法權(quán)益 。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)” ，完善勞動爭議多元處理機(jī)制，妥善化解勞動領(lǐng)域矛盾糾紛 。強(qiáng)化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法 ，加強(qiáng)與勞動人事爭議調(diào)解仲裁聯(lián)動，依法糾治勞動領(lǐng)域違法侵權(quán)行為 。
。持續(xù)辦好各級各類職業(yè)技能賽事活動 。支持企業(yè)開展形式多樣的勞動競賽 、技能比武，不斷激發(fā)產(chǎn)業(yè)工人投身推動高質(zhì)量發(fā)展的積極性主動性創(chuàng)造性 。
。
、壯大產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，不斷鞏固黨長期執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)
。支持制造業(yè)企業(yè)圍繞轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項(xiàng)目，實(shí)施制造業(yè)技能根基工程和制造業(yè)人才支持計(jì)劃。統(tǒng)籌推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和保持產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍穩(wěn)定，支持和引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，提高產(chǎn)業(yè)工人多崗位適應(yīng)能力。
。持續(xù)辦好大國工匠創(chuàng)新交流大會暨大國工匠論壇。加強(qiáng)巾幗工匠培養(yǎng)，充分發(fā)揮作用。廣泛深入開展工匠宣傳，在全社會大力弘揚(yáng)工匠精神，講好工匠故事，按規(guī)定開展表彰工作。
，廣泛實(shí)施求學(xué)圓夢行動。促進(jìn)農(nóng)民工融入城市，進(jìn)一步放開放寬城市落戶政策，促進(jìn)進(jìn)城農(nóng)民工平等享有城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)。加大公益法律服務(wù)惠及農(nóng)民工力度，保障合法權(quán)益，促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)。
、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，合力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革
。各級黨委和政府要加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，結(jié)合實(shí)際抓好本意見貫徹落實(shí)。各級工會要牽頭抓總，各級產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革組織推進(jìn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，推動形成工作合力。推動促進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)方面的立法。
。強(qiáng)化國有企業(yè)政治責(zé)任，充分發(fā)揮中央企業(yè)和地方大型國有企業(yè)帶動作用。支持民營企業(yè)更好履行社會責(zé)任。鼓勵企業(yè)將產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革情況納入企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告、可持續(xù)發(fā)展報(bào)告。發(fā)布推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革藍(lán)皮書。對推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革成效顯著的企業(yè)，各級黨委和政府以及工會等按規(guī)定予以表彰和相應(yīng)政策支持。
。加大對產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的宣傳力度，營造濃厚社會氛圍。建立產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、監(jiān)測體系
。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革課題研究。
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