財政部、工業(yè)和信息化部近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》
，部署通過中央財政資金進一步支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作。通知提出將圍繞科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新相結(jié)合
關(guān)于進一步支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知
財建〔2024〕148號
各省
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“激發(fā)涌現(xiàn)更多專精特新中小企業(yè)”的重要指示精神
一、工作目標(biāo)
深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，圍繞科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新相結(jié)合
，培優(yōu)企業(yè)與做強產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，通過中央財政資金引導(dǎo)和帶動，充分發(fā)揮地方主動性和積極性，進一步提升專精特新中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平，增強產(chǎn)業(yè)鏈配套能力，加大對專精特新中小企業(yè)培育賦能，發(fā)揮專精特新“小巨人”企業(yè)（以下稱“小巨人”企業(yè)）示范引領(lǐng)作用，促進更多中小企業(yè)專精特新發(fā)展。2024—2026年
，聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈、工業(yè)“六基”及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域（以下稱重點領(lǐng)域），通過財政綜合獎補方式，分三批次重點支持“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2024年首批先支持1000多家“小巨人”企業(yè)，以后年度根據(jù)實施情況進一步擴大支持范圍。二、支持內(nèi)容
通過中央財政資金引導(dǎo)和帶動，深化上下聯(lián)動
、央地協(xié)同，增強政策實效性、培育系統(tǒng)性和服務(wù)精準(zhǔn)性，提升專精特新中小企業(yè)補鏈強鏈作用一是支持“小巨人”企業(yè)圍繞“三新”加大科技創(chuàng)新投入
，不斷夯實企業(yè)立身之本。即打造新動能，從人才、組織機構(gòu)、設(shè)備條件等方面，加強企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，打造創(chuàng)新團隊；攻堅新技術(shù)，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，產(chǎn)生原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果；開發(fā)新產(chǎn)品，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。二是支持“小巨人”企業(yè)圍繞“一強”提升協(xié)作配套能力
，不斷夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐。即圍繞重點領(lǐng)域龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈需求，加大產(chǎn)業(yè)化投入，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。三是支持地方探索對專精特新中小企業(yè)培育賦能
，不斷夯實服務(wù)體系。即鼓勵地方因地制宜、因企施策，推出針對性強、實用性高、精準(zhǔn)有效的培育賦能舉措，積極培育專精特新中小企業(yè)。支持地方重點向“小巨人”企業(yè)提供規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理診斷、人才培訓(xùn)、質(zhì)量診斷等培育賦能服務(wù)，助力企業(yè)形成診斷評估、對標(biāo)對表三 （一）組織申報 （二）遴選推薦企業(yè) （三）編報方案 （四）確定支持對象并批復(fù)實施方案 （五）實施推進。省級中小企業(yè)主管部門會同財政部門按照兩部門批復(fù)的《實施方案》 （六）績效評價。省級中小企業(yè)主管部門會同財政部門 四 （一）獎補標(biāo)準(zhǔn)。新一輪專精特新中小企業(yè)獎補政策擬沿用此前獎補標(biāo)準(zhǔn) （二）資金分配 （三）資金使用 五 （一）加強組織協(xié)調(diào)。省級中小企業(yè)主管部門會同財政部門做好《實施方案》編制工作 （二）加強資金管理。獎補資金管理適用《中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（財建〔2021〕148號） 六、2024年第一批工作要求 請各省級中小企業(yè)主管部門會同財政部門，按要求遴選推薦符合條件的“小巨人”企業(yè) 財政部 工業(yè)和信息化部 2024年6月14日 微信公眾號 Copyright ? 2019-2020 版權(quán)所有：中國通用機械工業(yè)協(xié)會 京ICP備05039447號-3 技術(shù)支持：環(huán)保在線、組織實施
。兩部門將根據(jù)各省份（含兵團，下同）規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)數(shù)量、“小巨人”企業(yè)數(shù)量，結(jié)合各省份專精特新中小企業(yè)培育績效情況，并綜合考慮區(qū)域發(fā)展基礎(chǔ)差異，統(tǒng)籌分配擬支持“小巨人”企業(yè)名額。各省級中小企業(yè)主管部門會同財政部門，聚焦重點領(lǐng)域，組織企業(yè)申報。申請企業(yè)須為有效期內(nèi)的“小巨人”企業(yè)，且未在上交所、深交所、北交所，以及境外公開發(fā)行股票，須提出“三新”、“一強”推進計劃（以下稱推進計劃）。推進計劃可覆蓋“三新”、“一強”單個或多個方面，須分別提出績效目標(biāo)，投資總額需超過2000萬元。
，制定可量化可考核的統(tǒng)一遴選標(biāo)準(zhǔn)，遴選確定推薦支持的“小巨人”企業(yè)。對在上一輪財政支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策（財建〔2021〕2號文）中已獲得支持的“小巨人”企業(yè)不再重復(fù)支持。
。各省級中小企業(yè)主管部門會同財政部門，統(tǒng)一編制《XX省份第X批支持專精特新“小巨人”企業(yè)工作實施方案》（以下稱《實施方案》，模板詳見附件）。按程序?qū)ⅰ秾嵤┓桨浮仿?lián)合上報兩部門。相關(guān)佐證材料留存?zhèn)洳椤?/p>
。工業(yè)和信息化部牽頭組織對各省份《實施方案》進行審核，重點審核推薦支持的“小巨人”企業(yè)是否符合支持條件（包括是否為有效期內(nèi)的“小巨人”企業(yè)、是否在上一輪支持政策中獲得支持、是否已公開發(fā)行股票、是否符合重點領(lǐng)域要求等），推進計劃是否符合“三新”、“一強”（包括是否聚焦“三新”、“一強”，是否合理可行，是否清晰具體，是否具有強鏈補鏈穩(wěn)鏈作用等），并對實施方案有關(guān)內(nèi)容提出審核意見。剔除審核不通過的“小巨人”企業(yè)后，將按程序向社會公示，確定中央財政獎補支持的“小巨人”企業(yè)名單。省級中小企業(yè)主管部門會同財政部門，按審核意見對《實施方案》進行修改完善，并按程序報送至兩部門備案，由工業(yè)和信息化部會同財政部予以批復(fù)。
，制定實施管理辦法，組織推進實施。獲得支持的“小巨人”企業(yè)，需圍繞提出的“三新”、“一強”推進計劃 ，用好獎補資金，扎實推進 ；省級中小企業(yè)主管部門應(yīng)按照要求，具體負(fù)責(zé)專精特新中小企業(yè)培育賦能。企業(yè)提出的推進計劃原則上不能調(diào)整，受經(jīng)營環(huán)境變化確需調(diào)整的，需報經(jīng)省級中小企業(yè)主管部門和財政部門審核同意，且調(diào)整后的推進計劃投資額、績效目標(biāo)等不得降低。
，對企業(yè)推進計劃完成情況、投資情況、資金撥付使用情況等組織開展年度績效評價，明確績效評價等次，以及繼續(xù)支持的“小巨人”企業(yè)（仍通過可量化可考核的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)擇優(yōu)確定），評價結(jié)果與后續(xù)獎補資金安排掛鉤。各省級中小企業(yè)主管部門會同財政部門于每年4月30日前將年度績效評價有關(guān)情況報兩部門，兩部門組織抽查檢查。對于抽查檢查中發(fā)現(xiàn)問題的，由有關(guān)省級中小企業(yè)主管部門會同財政部門組織落實整改。工業(yè)和信息化部于實施期結(jié)束后組織績效評價，財政部按照績效評價結(jié)果進行財政獎補資金清算。
、資金安排
，即按照每家企業(yè)連續(xù)支持三年，每家企業(yè)合計600萬元測算對地方的獎補數(shù)額。
。工業(yè)和信息化部根據(jù)審核通過的“小巨人”企業(yè)數(shù)量，按獎補標(biāo)準(zhǔn)提出資金安排建議。財政部按照預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，依據(jù)工業(yè)和信息化部的資金安排建議或績效評價結(jié)果，按程序安排獎補資金，切塊下達到省級財政部門。每批次獎補資金分兩次下達，實施期初下達50%，實施期末根據(jù)績效評價情況下達剩余資金 。其中 ，對推進計劃投資總額未達2000萬元的企業(yè)，收回資金 ；對推進計劃投資總額達2000萬元以上但未完成目標(biāo)任務(wù)的企業(yè) ，不再安排剩余資金。
。省級中小企業(yè)主管部門會同財政部門制定資金分配方案 ，并向社會公示，避免簡單分配 。獎補資金總額的95%以上由省級財政部門直接撥付到“小巨人”企業(yè) ，由企業(yè)圍繞“三新”、“一強”目標(biāo)任務(wù)自主安排使用 ；不超過獎補資金總額的5%可重點用于對“小巨人”企業(yè)培育賦能 ，包括向“小巨人”企業(yè)提供管理診斷、人才培訓(xùn) 、質(zhì)量診斷等培育賦能服務(wù) ，建立健全以技術(shù)支持、成果轉(zhuǎn)化 、資金對接 、企業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)融通等為主要功能的專精特新賦能體系 ，相關(guān)工作要求由兩部門相關(guān)司局制定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一進行組織部署，通知另發(fā)。
、其他要求
，嚴(yán)格落實申報審核責(zé)任。企業(yè)應(yīng)如實、自主申報，并提供有關(guān)佐證材料，不得借助第三方機構(gòu)申請。地方應(yīng)采取措施，防范不良中介機構(gòu)圍繞申報企業(yè)謀取不當(dāng)利益。兩部門將加強政策解讀、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督管理和跟蹤監(jiān)測，及時總結(jié)經(jīng)驗做法和存在的困難問題。
，編制《XX省份第X批支持專精特新“小巨人”企業(yè)工作實施方案》 ，于7月31日前，將《實施方案》按程序聯(lián)合上報兩部門（加蓋公章紙質(zhì)版和掃描PDF電子版各一式兩份）
。
！進一步促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大6方面重點工作
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