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行業(yè)新聞/ Industry News

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工信部等七部門聯合印發(fā)《推動工業(yè)領域設備更新實施方案》
發(fā)布日期: 2024/4/11 14:43:51

4月9日從工業(yè)和信息化部獲悉,工業(yè)和信息化部等七部門近日聯合印發(fā)《推動工業(yè)領域設備更新實施方案》,提出到2027年

,工業(yè)領域設備投資規(guī)模較2023年增長25%以上,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數字化研發(fā)設計工具普及率
、關鍵工序數控化率分別超過90%、75%

工業(yè)和信息化部有關負責人介紹

,推動工業(yè)領域大規(guī)模設備更新,有利于擴大有效投資
,有利于推動先進產能比重持續(xù)提升
。此次方案明確,圍繞推進新型工業(yè)化
,以大規(guī)模設備更新為抓手
,實施制造業(yè)技術改造升級工程,以數字化轉型和綠色化升級為重點
,推動制造業(yè)高端化
、智能化、綠色化發(fā)展

方案提出

,結合工業(yè)領域各類設備更新差異化需求,依靠市場提供多樣化供給和服務
。統(tǒng)籌考慮行業(yè)發(fā)展和市場實際,循序漸進
、有序推進
。積極推進新一代信息技術賦能新型工業(yè)化
,在推動硬件設備更新的同時,注重軟件系統(tǒng)迭代升級和創(chuàng)新應用。

據了解

,此次方案提出實施先進設備更新行動、實施數字化轉型行動
、實施綠色裝備推廣行動
、實施本質安全水平提升行動四方面重點任務
。其中明確,針對生產設備整體處于中低水平的行業(yè)
,加快淘汰落后低效設備
、超期服役老舊設備。針對航空
、光伏
、動力電池、生物發(fā)酵等生產設備整體處于中高水平的行業(yè)
,鼓勵企業(yè)更新一批高技術
、高效率、高可靠性的先進設備

保障措施方面

,方案指出,加大工業(yè)領域設備更新和技術改造財政支持力度
,將符合條件的重點項目納入中央預算內投資等資金支持范圍
。此外,設立科技創(chuàng)新和技術改造專項再貸款
,引導金融機構加強對設備更新和技術改造的支持

 

推動工業(yè)領域設備更新實施方案

推動工業(yè)領域大規(guī)模設備更新,有利于擴大有效投資

,有利于推動先進產能比重持續(xù)提升
,對加快建設現代化產業(yè)體系具有重要意義。為貫徹落實黨中央
、國務院決策部署
,推動工業(yè)領域設備更新和技術改造,制定如下實施方案

、總體要求

推動工業(yè)領域大規(guī)模設備更新,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導

,深入貫徹黨的二十大精神
,按照中央經濟工作會議和中央財經委員會第四次會議部署,統(tǒng)籌擴大內需和深化供給側結構性改革
,圍繞推進新型工業(yè)化
,以大規(guī)模設備更新為抓手,實施制造業(yè)技術改造升級工程
,以數字化轉型和綠色化升級為重點
,推動制造業(yè)高端化、智能化
、綠色化發(fā)展
,為發(fā)展新質生產力
,提高國民經濟循環(huán)質量和水平提供有力支撐。

——堅持市場化推進

。堅持全國統(tǒng)一大市場
,充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,結合工業(yè)領域各類設備更新差異化需求
,依靠市場提供多樣化供給和服務
。更好發(fā)揮政府作用,營造有利于企業(yè)技術改造和設備更新的政策環(huán)境

——堅持標準化引領

。強化技術、質量
、能耗
、排放等標準制定和貫標實施,依法依規(guī)引導企業(yè)淘汰落后設備
、使用先進設備
,提高生產效率和技術水平。統(tǒng)籌考慮行業(yè)發(fā)展和市場實際
,循序漸進
、有序推進。

——堅持軟硬件一體化更新

。主動適應和引領新一輪科技革命和產業(yè)變革
,積極推進新一代信息技術賦能新型工業(yè)化,在推動硬件設備更新的同時
,注重軟件系統(tǒng)迭代升級和創(chuàng)新應用

到2027年,工業(yè)領域設備投資規(guī)模較2023年增長25%以上

,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數字化研發(fā)設計工具普及率
、關鍵工序數控化率分別超過90%、75%
,工業(yè)大省大市和重點園區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數字化改造全覆蓋
,重點行業(yè)能效基準水平以下產能基本退出、主要用能設備能效基本達到節(jié)能水平
,本質安全水平明顯提升
,創(chuàng)新產品加快推廣應用,先進產能比重持續(xù)提高

二、重點任務

(一)實施先進設備更新行動

1.加快落后低效設備替代

。針對工業(yè)母機
、農機
、工程機械、電動自行車等生產設備整體處于中低水平的行業(yè)
,加快淘汰落后低效設備
、超期服役老舊設備。重點推動工業(yè)母機行業(yè)更新服役超過10年的機床等
;農機行業(yè)更新柔性剪切
、成型、焊接
、制造生產技術及裝備等
;工程機械行業(yè)更新油壓機、折彎機
、工藝陳舊產線和在線檢測裝備等
;儀器儀表行業(yè)更新數控加工裝備、檢定裝備等
;紡織行業(yè)更新轉杯紡紗機等短流程紡織設備
,細紗機、自動絡筒機等棉紡設備
;電動自行車行業(yè)更新自動焊接機器人
、自動化噴涂和烘干設備、電動或氣動裝配設備
、絕緣耐壓測試儀
、循環(huán)充放電測試儀等。

2.更新升級高端先進設備

。針對航空
、光伏、動力電池
、生物發(fā)酵等生產設備整體處于中高水平的行業(yè)
,鼓勵企業(yè)更新一批高技術、高效率
、高可靠性的先進設備
。重點推動航空行業(yè)全面開展大飛機、大型水陸兩棲飛機及航空發(fā)動機總裝集成能力
、供應鏈配套能力等建設
;光伏行業(yè)更新大熱場單晶爐、高線速小軸距多線切割機
、多合一鍍膜設備
、大尺寸多主柵組件串焊機等先進設備;動力電池行業(yè)生產設備向高精度
、高速度
、高可靠性升級
,重點更新超聲波焊接機、激光焊接機
、注液機
、分容柜等設備;生物發(fā)酵行業(yè)實施萃取提取工藝技改
,更新蒸發(fā)器
、離心機、新型干燥系統(tǒng)
、連續(xù)離子交換設備等

3.更新升級試驗檢測設備。在石化化工

、醫(yī)藥
、船舶、電子等重點行業(yè)
,圍繞設計驗證
、測試驗證、工藝驗證等中試驗證和檢驗檢測環(huán)節(jié)
,更新一批先進設備
,提升工程化和產業(yè)化能力。重點推動設計驗證環(huán)節(jié)更新模型制造設備
、實驗分析儀器等先進設備
;測試驗證環(huán)節(jié)更新機械測試、光學測試
、環(huán)境測試等測試儀器
;工藝驗證環(huán)節(jié)更新環(huán)境適應性試驗、可靠性試驗
、工藝驗證試驗
、安規(guī)試驗等試驗專用設備,以及專用制樣
、材料加工
、電子組裝、機械加工等樣品制備和試生產裝備
;檢驗檢測環(huán)節(jié)更新電子測量
、無損檢測、智能檢測等儀器設備

(二)實施數字化轉型行動

4.推廣應用智能制造裝備

。以生產作業(yè)、倉儲物流、質量管控等環(huán)節(jié)改造為重點
,推動數控機床與基礎制造裝備
、增材制造裝備、工業(yè)機器人
、工業(yè)控制裝備、智能物流裝備
、傳感與檢測裝備等通用智能制造裝備更新
。重點推動裝備制造業(yè)更新面向特定場景的智能成套生產線和柔性生產單元;電子信息制造業(yè)推進電子產品專用智能制造裝備與自動化裝配線集成應用
;原材料制造業(yè)加快無人運輸車輛等新型智能裝備部署應用
,推進催化裂化、冶煉等重大工藝裝備智能化改造升級
;消費品制造業(yè)推廣面向柔性生產
、個性化定制等新模式智能裝備。

5.加快建設智能工廠

。加快新一代信息技術與制造全過程
、全要素深度融合,推進制造技術突破
、工藝創(chuàng)新
、精益管理、業(yè)務流程再造
。推動人工智能
、第五代移動通信(5G)、邊緣計算等新技術在制造環(huán)節(jié)深度應用
,形成一批虛擬試驗與調試
、工藝數字化設計、智能在線檢測等典型場景
。推動設備聯網和生產環(huán)節(jié)數字化鏈接
,實現生產數據貫通化、制造柔性化和管理智能化
,打造數字化車間
。圍繞生產、管理
、服務等制造全過程開展智能化升級
,優(yōu)化組織結構和業(yè)務流程,打造智能工廠
。充分發(fā)揮工業(yè)互聯網標識解析體系作用
,引導龍頭企業(yè)帶動上下游企業(yè)同步改造,打造智慧供應鏈。

6.加強數字基礎設施建設

。加快工業(yè)互聯網
、物聯網、5G
、千兆光網等新型網絡基礎設施規(guī)?div id="m50uktp" class="box-center"> ;渴穑膭罟I(yè)企業(yè)內外網改造
。構建工業(yè)基礎算力資源和應用能力融合體系
,加快部署工業(yè)邊緣數據中心,建設面向特定場景的邊緣計算設施
,推動“云邊端”算力協(xié)同發(fā)展
。加大高性能智算供給,在算力樞紐節(jié)點建設智算中心
。鼓勵大型集團企業(yè)
、工業(yè)園區(qū)建立各具特色的工業(yè)互聯網平臺。

(三)實施綠色裝備推廣行動

7.加快生產設備綠色化改造

。推動重點用能行業(yè)
、重點環(huán)節(jié)推廣應用節(jié)能環(huán)保綠色裝備。鋼鐵行業(yè)加快對現有高爐
、轉爐
、電爐等全流程開展超低排放改造,爭創(chuàng)環(huán)?div id="4qifd00" class="flower right">
?冃級
;建材行業(yè)以現有水泥、玻璃
、建筑衛(wèi)生陶瓷
、玻璃纖維等領域減污降碳、節(jié)能降耗為重點
,改造提升原料制備
、窯爐控制、粉磨破碎等相關裝備和技術
;有色金屬行業(yè)加快高效穩(wěn)定鋁電解
、綠色環(huán)保銅冶煉、再生金屬冶煉等綠色高效環(huán)保裝備更新改造
;家電等重點輕工行業(yè)加快二級及以上高能效設備更新

8.推動重點用能設備能效升級。對照《重點用能產品設備能效先進水平

、節(jié)能水平和準入水平(2024年版)》
,以能效水平提升為重點,推動工業(yè)等各領域鍋爐、電機
、變壓器
、制冷供熱空壓機、換熱器
、泵等重點用能設備更新換代
,推廣應用能效二級及以上節(jié)能設備。

9.加快應用固廢處理和節(jié)水設備

。以主要工業(yè)固廢產生行業(yè)為重點
,更新改造工業(yè)固廢產生量偏高的工藝,升級工業(yè)固廢和再生資源綜合利用設備設施
,提升工業(yè)資源節(jié)約集約利用水平。面向石化化工
、鋼鐵
、建材、紡織
、造紙
、皮革、食品等已出臺?div id="d48novz" class="flower left">
。ㄓ茫┧~國家標準的行業(yè)
,推進工業(yè)節(jié)水和廢水循環(huán)利用,改造工業(yè)冷卻循環(huán)系統(tǒng)和廢水處理回用等系統(tǒng)
,更新一批冷卻塔等設備

(四)實施本質安全水平提升行動

10.推動石化化工老舊裝置安全改造。推廣應用連續(xù)化

、微反應
、超重力反應等工藝技術,反應器優(yōu)化控制
、機泵預測性維護等數字化技術
,更新老舊煤氣化爐、反應器(釜)
、精餾塔
、機泵、換熱器
、儲罐等設備
。妥善化解老舊裝置工藝風險大、動設備故障率高
、靜設備易泄漏等安全風險
,提升行業(yè)本質安全水平。

11.提升民爆行業(yè)本質安全水平。以推動工業(yè)炸藥

、工業(yè)電子雷管生產線技術升級改造為重點
,以危險作業(yè)崗位無人化為目標,實施“機械化換人
、自動化減人”和“機器人替人”工程
,加大安全技術和裝備推廣應用力度。重點對工業(yè)炸藥固定生產線
、現場混裝炸藥生產點及現場混裝炸藥車
、雷管裝填裝配生產線等升級改造。

12.推廣應用先進適用安全裝備

。加大安全裝備在重點領域推廣應用
,在全社會層面推動安全應急監(jiān)測預警、消防系統(tǒng)與裝備
、安全應急智能化裝備
、個體防護裝備等升級改造與配備。圍繞工業(yè)生產安全事故
、地震地質災害
、洪水災害、城市內澇災害
、城市特殊場景火災
、森林草原火災、緊急生命救護
、社區(qū)家庭安全應急等重點場景
,推廣應用先進可靠安全裝備。

、保障措施

(一)加大財稅支持

。加大工業(yè)領域設備更新和技術改造財政支持力度,將符合條件的重點項目納入中央預算內投資等資金支持范圍
。加大對節(jié)能節(jié)水
、環(huán)境保護、安全生產專用設備稅收優(yōu)惠支持力度
,把數字化智能化改造納入優(yōu)惠范圍

(二)強化標準引領。圍繞重點行業(yè)重點領域制修訂一批節(jié)能降碳

、環(huán)保
、安全、循環(huán)利用等相關標準
,實施工業(yè)節(jié)能與綠色標準化行動
,制定《先進安全應急裝備(推廣)目錄》
,推廣《國家工業(yè)和信息化領域節(jié)能降碳技術裝備推薦目錄》,引導企業(yè)對標先進標準實施設備更新和技術改造

(三)加強金融支持

。設立科技創(chuàng)新和技術改造專項再貸款,引導金融機構加強對設備更新和技術改造的支持
。發(fā)揮國家產融合作平臺作用
,編制工業(yè)企業(yè)技術改造升級導向計劃,強化銀企對接
,向金融機構推薦有融資需求的技術改造重點項目
,加大制造業(yè)中長期貸款投放。

(四)加強要素保障

。鼓勵地方加強企業(yè)技術改造項目要素資源保障
,將技術改造項目涉及用地、用能等納入優(yōu)先保障范圍
,對不新增土地
、以設備更新為主的技術改造項目,推廣承諾備案制
,簡化前期審批手續(xù)。

各地區(qū)工業(yè)和信息化主管部門牽頭負責本地區(qū)工業(yè)領域設備更新工作組織實施

,要完善工作機制
,做好政策解讀,加強協(xié)同配合
,強化央地聯動
,建立重點項目庫,推動各項任務落實落細

  • 電話:010-88393520-833 13801092459
  • 傳真:010-88393520
  • 地址:北京市西城區(qū)車公莊大街9號
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