3月1日，工業(yè)和信息化部聯合國家發(fā)展改革委
、財政部等七部門發(fā)布我國首個《關于加快推動制造業(yè)綠色化發(fā)展指導意見》近年來
綠色發(fā)展是高質量發(fā)展的底色
《指導意見》提出，到2030年
關于加快推動制造業(yè)綠色化發(fā)展的指導意見
各省
為深入貫徹落實黨的二十大精神
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神
，立足新發(fā)展階段，完整、準確（二）主要目標
到2030年，制造業(yè)綠色低碳轉型成效顯著
，傳統(tǒng)產業(yè)綠色發(fā)展層級整體躍升，產業(yè)結構和布局明顯優(yōu)化，綠色低碳能源利用比例顯著提高，資源綜合利用水平穩(wěn)步提升，污染物和碳排放強度明顯下降，碳排放總量實現達峰，新興產業(yè)綠色增長引擎作用更加突出，規(guī)模質量進一步提升，綠色低碳產業(yè)比重顯著提高，綠色融合新業(yè)態(tài)不斷涌現，綠色發(fā)展基礎能力大幅提升，綠色低碳競爭力進一步增強，綠色發(fā)展成為推進新型工業(yè)化的堅實基礎。到2035年
，制造業(yè)綠色發(fā)展內生動力顯著增強，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，碳中和能力穩(wěn)步提升，在全球產業(yè)鏈供應鏈綠色低碳競爭優(yōu)勢凸顯，綠色發(fā)展成為新型工業(yè)化的普遍形態(tài)。二、加快傳統(tǒng)產業(yè)綠色低碳轉型升級
（三）推進傳統(tǒng)產業(yè)綠色低碳優(yōu)化重構。加快傳統(tǒng)產業(yè)產品結構、用能結構
、原料結構優(yōu)化調整和工藝流程再造，提升在全球分工中的地位和競爭力（四）加快傳統(tǒng)產業(yè)綠色低碳技術改造。定期更新發(fā)布制造業(yè)綠色低碳技術導向目錄
（五）引導區(qū)域綠色低碳優(yōu)化布局。堅持全國一盤棋
三 （六）加快補齊新興產業(yè)綠色低碳短板弱項 （七）著力鍛造綠色低碳產業(yè)長板優(yōu)勢。立足經濟社會綠色低碳轉型帶來的巨大市場空間 （八）前瞻布局綠色低碳領域未來產業(yè) 四、培育制造業(yè)綠色融合新業(yè)態(tài) （九）推動數字化和綠色化深度融合。發(fā)揮數字技術在提高資源效率 （十）推動綠色制造業(yè)和現代服務業(yè)深度融合。緊跟現代服務業(yè)與制造業(yè)深度融合的變革趨勢 （十一）推動綠色消費需求和綠色產品供給深度融合。緊緊圍繞能源生產、交通運輸 五 （十二）構建綠色低碳技術創(chuàng)新體系。以滿足市場需求為導向 （十三）完善綠色化發(fā)展政策體系 （十四）健全綠色低碳標準體系 （十五）優(yōu)化綠色低碳標桿培育體系。發(fā)揮綠色低碳標桿的引領帶動作用 六、組織實施 （十六）加強統(tǒng)籌協調。強化部門間協同合作 （十七）深化國際合作。利用現有雙多邊機制 （十八）加強人才培養(yǎng)。支持高校和科研院所增設綠色低碳領域急需緊缺專業(yè)，鼓勵企業(yè)與高校 （十九）做好宣傳引導。組織開展全國生態(tài)日、環(huán)境日 工業(yè)和信息化部 國家發(fā)展改革委 財政部 生態(tài)環(huán)境部 中國人民銀行 國務院國資委 市場監(jiān)管總局 2024年2月5日 微信公眾號 Copyright ? 2019-2020 版權所有：中國通用機械工業(yè)協會 京ICP備05039447號-3 技術支持：環(huán)保在線、推動新興產業(yè)綠色低碳高起點發(fā)展
。聚焦制約新興產業(yè)綠色發(fā)展的瓶頸環(huán)節(jié)，加快補齊短板弱項，著力解決新興產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的后顧之憂。在新一代信息技術領域，引導數據中心擴大綠色能源利用比例，推動低功耗芯片等技術產品應用，探索構建市場導向的綠色低碳算力應用體系 。在新能源領域，加快廢舊光伏組件 、風力發(fā)電機組葉片等新型固廢綜合利用技術研發(fā)及產業(yè)化應用 。在新能源汽車領域，完善廢舊動力電池綜合利用體系 ，推動規(guī)范化回收 、分級資源化利用 。在新材料領域 ，開展共伴生礦與尾礦集約化利用、工業(yè)固廢規(guī)?div id="m50uktp" class="box-center"> ；谩⒃偕Y源高值化利用等技術研發(fā)和應用 ，提升稀土 、稀有金屬等戰(zhàn)略性礦產資源保障能力。在高端裝備領域 ，加快增材制造、柔性成型 、無損檢測和拆解等關鍵再制造技術創(chuàng)新與產業(yè)化應用 ，推動高技術含量、高附加值裝備開展再制造。在環(huán)保裝備領域，針對新污染物治理等新需求加強關鍵核心技術攻關。在航空航天領域，積極發(fā)展電動飛機等新能源航空器。在船舶與海洋工程裝備領域，加快液化天然氣（LNG）、甲醇、氨、電池等動力形式的綠色智能船舶研制及示范應用，推廣內河、近海船舶電氣化改造工程試點。
。加強綠色低碳產業(yè)鏈分工協作 ，支持龍頭企業(yè)爭創(chuàng)制造業(yè)領航企業(yè) ，加快產業(yè)延鏈強鏈 ，在產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)打造一批制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，培育一批專精特新“小巨人”企業(yè) ，努力提升全產業(yè)鏈競爭力 。推動工業(yè)互聯網、大數據 、人工智能 、5G等新興技術與綠色低碳產業(yè)深度融合，探索形成技術先進 、商業(yè)可行的應用模式，形成產業(yè)增長新動能 。
。聚焦“雙碳”目標下能源革命和產業(yè)變革需求，謀劃布局氫能 、儲能。發(fā)揮生物制造選擇性強、生產效率高、廢棄物少等環(huán)境友好優(yōu)勢，聚焦輕工發(fā)酵、醫(yī)藥、化工、農業(yè)與食品等領域，建立生物制造核心菌種與關鍵酶創(chuàng)制技術體系。聚焦CCUS技術全生命周期能效提升和成本降低，開展CCUS與工業(yè)流程耦合 、生物制造、碳捕集利用與封存（CCUS）等未來能源和未來制造產業(yè)發(fā)展。圍繞石化化工、鋼鐵、交通、儲能、發(fā)電等領域用氫需求，構建氫能制、儲、輸、用等全產業(yè)鏈技術裝備體系，提高氫能技術經濟性和產業(yè)鏈完備性。聚焦儲能在電源側、電網側、用戶側等電力系統(tǒng)各類應用場景，開發(fā)新型儲能多元技術，打造新型電力系統(tǒng)所需的儲能技術產品矩陣，實現多時間尺度儲能規(guī)?div id="4qifd00" class="flower right">；瘧?div id="4qifd00" class="flower right">、二氧化碳生物轉化利用等技術研發(fā)及示范。
。引導大型企業(yè)利用自身在產品綠色設計、綠色供應鏈管理、履行生產者責任延伸制度等方面的經驗，為上下游企業(yè)提供綠色提升服務。鼓勵綠色低碳裝備制造企業(yè)由提供“產品”向提供“產品+服務”轉變。積極培育專業(yè)化綠色低碳公共服務平臺和服務機構，開發(fā)推廣綠色制造解決方案，提供綠色診斷、計量測試、研發(fā)設計、集成應用、運營管理、檢驗檢測、評價認證、人才培訓等服務。深化綠色金融服務創(chuàng)新，引導金融機構在供應鏈場景下規(guī)范開展供應鏈金融服務，為產業(yè)鏈上下游企業(yè)提供綠色低碳轉型融資服務。
，構建工業(yè)領域從基礎原材料到終端消費品全鏈條的綠色產品供給體系。加快建立健全覆蓋主要工業(yè)行業(yè)的綠色產品標準、標識、認證體系，研究加大綠色產品政府采購力度，推廣應用光伏光熱產品、新能源車船、綠色建材等綠色產品。鼓勵大型零售企業(yè)、電商平臺豐富綠色消費場景，優(yōu)化購買使用環(huán)境，建立購銷激勵機制。
、提升制造業(yè)綠色發(fā)展基礎能力
，一體化部署綠色低碳技術攻關、轉化應用、主體培育等，引導各類創(chuàng)新要素向綠色低碳領域集聚，實現創(chuàng)新效能轉化為產業(yè)競爭新優(yōu)勢。依托產業(yè)基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程，有序推進與綠色低碳轉型密切相關的關鍵基礎材料、基礎零部件、顛覆性技術攻關，加快突破綠色電力裝備、軌道交通、工程機械等一批標志性重大裝備。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，培育綠色低碳領域科技領軍企業(yè) 、專精特新“小巨人”企業(yè)。加快推進綠色低碳重點領域創(chuàng)新聯合體和原創(chuàng)技術策源地建設 。在鋼鐵 、石化化工、家電等行業(yè)建設一批國家產業(yè)計量測試中心 ，開展綠色低碳關鍵計量技術 、設備研發(fā)。布局建設綠色低碳領域制造業(yè)創(chuàng)新中心、試驗驗證平臺和中試平臺，加快推進科技成果工程化和產業(yè)化發(fā)展。健全技術應用推廣機制，組織制定供需對接指南，開展技術交流活動。
。以精準、協同、可持續(xù)為導向，完善支持綠色發(fā)展的財稅、金融、投資、價格等政策，創(chuàng)新政策實施方式，逐步建立促進制造業(yè)綠色化發(fā)展的長效機制。通過現有財政資金渠道，重點支持綠色低碳重大技術裝備攻關、綠色低碳產業(yè)基礎設施建設等方向和領域。充分發(fā)揮國家產融合作平臺作用，依托擴大制造業(yè)中長期貸款投放專項工作機制，建立健全金融資源支持制造業(yè)綠色低碳轉型的常態(tài)化工作機制，建立綠色低碳技術改造項目庫和標桿企業(yè)庫，加大綠色金融、轉型金融支持力度，用好碳減排支持工具等結構性貨幣政策工具。鼓勵現有政府投資基金按照市場化方式，培育和孵化綠色低碳領域新產業(yè) 、新業(yè)態(tài)、新模式 。發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策正向激勵作用，落實好對綠色技術推廣應用 、資源節(jié)約循環(huán)利用等方面的稅收優(yōu)惠政策，確保符合條件的市場主體應享盡享 。完善工業(yè)節(jié)能管理制度 ，健全相關政策法規(guī)，督促企業(yè)加強合規(guī)建設 ，依法依規(guī)合理用能 。綜合考慮能耗、環(huán)?div id="m50uktp" class="box-center"> ？冃剑晟齐A梯電價制度和水價政策 。健全全國碳排放權交易市場配套制度 ，研究有序擴大行業(yè)覆蓋范圍，協調推進碳排放權交易、用能權交易 、綠電綠證交易等市場建設。
。強化標準頂層設計和規(guī)范性管理 ，推動各級各類標準銜接配套，加強標準貫徹實施和應用評估 。發(fā)揮各有關標準化技術組織作用 ，按照需求導向、先進適用、急用先行的原則，加快制定碳排放基礎通用、核算與報告、低碳技術與裝備等國家標準、行業(yè)標準和團體標準，到2030年完成500項以上碳達峰急需標準制修訂。持續(xù)完善節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、環(huán)保裝備標準，穩(wěn)步升級綠色工廠、綠色產品、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應鏈標準，協同推進數字賦能綠色低碳領域標準。加強國際標準研究和對比分析，推動先進國際標準在我國轉化應用，積極參與國際標準規(guī)則制定，推動我國綠色低碳標準轉化為國際標準。
，構建綠色制造“綜合標桿”和細分領域“單項標桿”相銜接的標桿培育體系，打造制造業(yè)綠色化發(fā)展領軍力量 。制定綠色工廠梯度培育及管理辦法 ，發(fā)揮綠色工廠在制造業(yè)綠色低碳轉型中的基礎性和導向性作用，縱向形成國家 、省 、市三級聯動的綠色工廠培育機制，橫向通過綠色工業(yè)園區(qū) 、綠色供應鏈管理企業(yè)帶動園區(qū)內 、供應鏈上下游企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠。到2030年 ，各級綠色工廠產值占制造業(yè)總產值比重超過40%。鼓勵綠色工廠進一步深挖節(jié)能降碳潛力，創(chuàng)建“零碳”工廠。深入開展工業(yè)產品綠色設計示范企業(yè)培育，不斷探索綠色低碳路徑和解決方案。持續(xù)遴選發(fā)布能效“領跑者”、水效“領跑者”、再生資源規(guī)范條件企業(yè)、環(huán)保裝備規(guī)范條件企業(yè)、工業(yè)廢水循環(huán)利用試點企業(yè)園區(qū)等，從工業(yè)全過程深挖能源資源節(jié)約潛力。
。深化與各國在綠色技術、綠色產品、綠色裝備、綠色服務以及產品碳足跡管理等方面的交流與合作，推動我國新能源
、新能源汽車、綠色環(huán)保等技術裝備有序走出去，鼓勵國內有條件的地方建設中外合作綠色工業(yè)園區(qū)，為全球綠色發(fā)展作出中國貢獻。
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