、光伏等新能源大規(guī)模、高比例并網(wǎng)要求的新型電力系統(tǒng)
,改變電網(wǎng)運(yùn)行方式
,實(shí)現(xiàn)源、網(wǎng)
、荷
、儲(chǔ)有機(jī)互聯(lián)、供需雙向互動(dòng)
。
同時(shí),按照輸配分開(kāi)、配售分開(kāi)、主輔分離、調(diào)度獨(dú)立的原則,穩(wěn)步推進(jìn)電力體制改革,逐步剝離電網(wǎng)售電功能,建立獨(dú)立的電力交易中心和調(diào)度中心,擴(kuò)大區(qū)域、省間電力交易規(guī)模,健全市場(chǎng)化電力輔助服務(wù)機(jī)制。重視核電作為大規(guī)模、穩(wěn)定清潔電源對(duì)于實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的重要作用,積極穩(wěn)妥推動(dòng)核電發(fā)展。
重視節(jié)能、提高能效
近年來(lái),我國(guó)節(jié)能、提高能效工作取得長(zhǎng)足進(jìn)步。數(shù)據(jù)顯示,2012年以來(lái),單位GDP能耗累計(jì)降低24.4%,以能源消費(fèi)年均2.8%的增長(zhǎng)支撐了國(guó)民經(jīng)濟(jì)年均7%的增長(zhǎng)。但總體而言,能源利用方式仍較粗放,建立綠色低碳的經(jīng)濟(jì)體系任重道遠(yuǎn)。其中
,節(jié)能
、提高能效是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的最低成本路徑
,要大力推進(jìn)全面節(jié)約戰(zhàn)略
。
一方面,要繼續(xù)發(fā)揮好能源消費(fèi)“雙控”制度的“牛鼻子”作用,堅(jiān)持嚴(yán)格控強(qiáng)度
、科學(xué)控總量,將能源強(qiáng)度
、碳強(qiáng)度作為衡量地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要指標(biāo)
。未來(lái)應(yīng)發(fā)揮用能權(quán)交易市場(chǎng)、碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的作用
,賦予地方和企業(yè)在節(jié)能提效減碳過(guò)程中更多的自主權(quán)
;另一方面,要高度重視提升終端用能效率
,在工業(yè)
、建筑、交通領(lǐng)域開(kāi)展深度脫碳技術(shù)示范
,完善節(jié)能提效的市場(chǎng)化機(jī)制
,提升用能部門(mén)減碳的積極性。
構(gòu)建活躍的電力市場(chǎng)+碳市場(chǎng)擴(kuò)圍
實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和需更好地發(fā)揮市場(chǎng)作用
,通過(guò)將零碳能源正外部性轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益,充分調(diào)動(dòng)微觀主體參與的積極性
。
一方面,應(yīng)加快構(gòu)建多元主體參與、價(jià)值合理體現(xiàn)、市場(chǎng)交易活躍的電力市場(chǎng)體系,這是構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)的必要支撐,同時(shí),應(yīng)充分發(fā)揮綠證交易市場(chǎng)作用,加強(qiáng)與全國(guó)碳市場(chǎng)的規(guī)則銜接,使綠證制度真正成為提升可再生能源消納水平的重要保障;另一方面,隨著全國(guó)碳市場(chǎng)上線交易啟動(dòng),應(yīng)盡快將電力行業(yè)以外的重點(diǎn)排放行業(yè)納入碳市場(chǎng)交易范圍
,形成相對(duì)合理的碳價(jià)格
,對(duì)投資決策、信貸評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等產(chǎn)生決定性影響
,吸引各類資金流入綠色低碳行業(yè)
。
推動(dòng)實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破和創(chuàng)新
未來(lái)推動(dòng)碳中和必需依靠技術(shù)創(chuàng)新和重大技術(shù)突破。
實(shí)現(xiàn)碳中和的關(guān)鍵技術(shù)可分為三個(gè)層次:首先是電氣化技術(shù),電氣化是終端能源消費(fèi)的重要方向,因此要加強(qiáng)適應(yīng)高比例可再生能源的智能電網(wǎng)
、儲(chǔ)能等技術(shù)的攻關(guān)力度,大力發(fā)展電動(dòng)汽車等產(chǎn)業(yè)
;其次是在無(wú)法電氣化的領(lǐng)域通過(guò)新型燃料替代實(shí)現(xiàn)深度脫碳
,其中綠色氫能、生物質(zhì)能
、氨能將在工業(yè)
、交通、建筑等難以脫碳的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)對(duì)化石能源的替代
;再次是負(fù)碳技術(shù)
,包括碳捕集利用與封存(CCUS)、生物質(zhì)能碳捕集與封存(BECCS)等
,最終實(shí)現(xiàn)碳中和
。具體到“十四五”,要通過(guò)加強(qiáng)體制機(jī)制改革和創(chuàng)新
,發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)
,為綠色低碳技術(shù)的蓬勃發(fā)展和新型業(yè)態(tài)的持續(xù)涌現(xiàn)創(chuàng)造有利的制度環(huán)境。
積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則制定
應(yīng)對(duì)氣候變化、推動(dòng)綠色低碳發(fā)展是當(dāng)前國(guó)際合作中各方較易達(dá)成共識(shí)的領(lǐng)域
,也是我國(guó)開(kāi)展國(guó)際合作的重要議題。雖然我國(guó)承諾的碳達(dá)峰
、碳中和時(shí)間跨度遠(yuǎn)短于發(fā)達(dá)國(guó)家
,但仍要警惕發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)主導(dǎo)制定國(guó)際規(guī)則,給全球綠色低碳發(fā)展“帶節(jié)奏”
,向我國(guó)施壓
、惡化我國(guó)外部發(fā)展環(huán)境。
在當(dāng)前全球碳中和漸成共識(shí)的背景下 ,我國(guó)需更加堅(jiān)定地建設(shè)綠色絲綢之路
,加強(qiáng)清潔能源投資合作,繼續(xù)推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”
。同時(shí)
,需高度關(guān)注與此相關(guān)的國(guó)際氣候治理動(dòng)態(tài),堅(jiān)持發(fā)展中國(guó)家定位
,堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則
,積極參與相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則制定,維護(hù)我國(guó)發(fā)展權(quán)益。近期
,應(yīng)組織專業(yè)力量深度參與ESG(環(huán)境
、社會(huì)和公司治理)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定,避免受制于人
》在線咨詢《

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