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行業(yè)新聞/ Industry News

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李毅中：要防止“煤制氫”一哄而起 盲目發(fā)展
發(fā)布日期： 2020/1/15 14:27:11

來源：經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)

      近日，中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)會(huì)長

、國家工業(yè)和信息化部原部長李毅中在2020中國綠色經(jīng)濟(jì)年會(huì)上表示
，在目前技術(shù)條件下
，要防止煤制氫
、油制氫一哄而起
，盲目發(fā)展
，造成生態(tài)破壞
、氣侯變暖的新風(fēng)險(xiǎn)
。

　　他說

，目前中國氫燃料電池產(chǎn)業(yè)雖然興起，發(fā)展起來
，化石能源制氫技術(shù)成熟
，但路徑并不可取，對于氫從哪里來的研究不夠
。氫大多以煤水合氣化為主
，產(chǎn)生1公斤氫要伴生11公斤左右的二氧化碳。如果像有些專家講的搞煤制氫
、油制氫
，把氫氣作為目標(biāo)產(chǎn)品生產(chǎn)，造成二氧化碳的大量排放
，是絕對不能容忍的
。

　　數(shù)據(jù)顯示，2018年全球二氧化碳排放量331.4億噸

，比上年增長了1.7%
，全世界二氧化碳排放絕對量還在上漲，而中國排放已達(dá)100億噸
，占全球的三分之一
，比上年增長了2%以上。中國單位GDP二氧化碳的排放強(qiáng)度在下降
，2018年比2015年下降了約45.8%
。

　　“但是絕對量在上升。感覺形勢逼人

。”李毅中說
。

　　應(yīng)建立法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)

　　記者了解到，氫能具有安全

、高效
、可再生、清潔
、低碳等特點(diǎn)
，發(fā)展氫能可豐富綠色低碳能源體系
，推動(dòng)化石能源清潔轉(zhuǎn)化和替代
，尤其是中國“富煤貧油少氣”資源能源現(xiàn)狀仍未改變
，煤炭氣化制氫、可再生能源制氫前景廣闊
，其中前者備受青睞
，最具經(jīng)濟(jì)性。

　　目前

，氫氣的應(yīng)用場景較為廣泛
，在石化領(lǐng)域是用量最大的化工原料之一，可用于合成氨
、合成甲醇
、石油煉制等，新能源汽車蓄勢待發(fā)
，對氫燃料需求穩(wěn)步提升
，不過，用氫缺口也逐漸加大
。

　　業(yè)界專家指出

，中國在煤炭氣化制氫方面，具有原料豐富易得
、成本較低以及技術(shù)成熟
、產(chǎn)量高的優(yōu)勢和特點(diǎn)。目前
，天然氣制氫成本約為2元/立方米
，而煤制氫成本僅0.8元/立方米左右，每年煤制氫產(chǎn)量達(dá)千萬噸級
，可支持規(guī)?div id="jfovm50" class="index-wrap">；瘧?yīng)用。

　　不過

，煤制氫仍面臨著儲運(yùn)
、環(huán)保和安全的難題待解。尤其是環(huán)保方面
，煤制氫面臨碳排放處理的問題
，盡管已有配套技術(shù)方案解決，但成本太高
，這是制約煤制氫發(fā)展的一大瓶頸
，如果不解決碳排放的問題，很可能會(huì)受限
。

　　世界能源理事會(huì)將此伴有大量二氧化碳排放的氫稱為“灰氫”

，把二氧化碳通過捕集、埋存
、利用
，避免大量排放的氫
，稱為“藍(lán)氫”。

　　近幾年

，國家出臺了《能源技術(shù)革命創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃(2016-2030年)》等規(guī)劃政策
，其中都涉及氫能，但專門針對氫能發(fā)展的政策標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺
，缺乏進(jìn)一步往下落實(shí)的配套政策
，而煤質(zhì)氫方面更缺乏細(xì)致的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定。

　　李毅中說：“我們向全世界做了二氧化碳減排的承諾

，但不客氣的講落實(shí)的還不夠
，建議國家對煤化工用水，二氧化碳排放建立法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)
，排多少可以
、排多少不行?將來碳稅收不收?耗水多少可以?需要降多少?達(dá)不到會(huì)如何?現(xiàn)在還沒有法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)。建議相關(guān)部委予以考慮
。”

　　他同時(shí)指出

，在進(jìn)行燃料電池攻關(guān)時(shí)要關(guān)注氫氣的來源，尋求環(huán)保經(jīng)濟(jì)可靠的制備途徑
，而核能制氫
、太陽能制氫、生物制氫還在研究階段
，距離真正產(chǎn)業(yè)化有很長的路要走
。

　　628家危化工企業(yè)已完成搬遷

，占比53.4%

　　李毅中表示

，當(dāng)前工業(yè)節(jié)能減排、綠色發(fā)展形勢總體向好
，綠色制造體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
，涌現(xiàn)了一大批綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)
，但長期積淀的問題并沒有根除
，工業(yè)仍是主要的能耗大戶和主要的污染源，工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型任重道遠(yuǎn)
。

　　近幾年

，國家堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，加快推進(jìn)企業(yè)特別是重化工污染企業(yè)的技術(shù)升級改造
，依法依規(guī)倒逼小鋼鐵
、小煤礦、小礦山、小水泥
、小化工
、小煉油、小造紙等轉(zhuǎn)型或退出
。

　　“不是說廠子小就要關(guān)

，而且它違法違規(guī)
，浪費(fèi)資源
，污染環(huán)境，事故多發(fā)
，長期不達(dá)標(biāo)
，落后產(chǎn)能必須關(guān)掉。但是關(guān)一個(gè)小的比建一個(gè)大的產(chǎn)能還要難
。”李毅中說
，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要精準(zhǔn)治污
、科學(xué)治污
、依法治污，在執(zhí)行過程中要防止簡單粗暴
，要給企業(yè)留出時(shí)間和空間
，給予技術(shù)指導(dǎo)和支撐。

　　而對于那些?div id="m50uktp" class="box-center"> ；飞a(chǎn)企業(yè)

，也正在經(jīng)歷著一次大規(guī)模的搬遷改造。

　　2017年9月

，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造的指導(dǎo)意見》
，要求到2025年，城鎮(zhèn)人口密集區(qū)現(xiàn)有不符合安全和衛(wèi)生防護(hù)距離要求的?div id="d48novz" class="flower left">
；飞a(chǎn)企業(yè)就地改造達(dá)標(biāo)
、搬進(jìn)規(guī)范的化工園區(qū)或關(guān)閉退出。其中
，中小企業(yè)和存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的大型企業(yè)2018年底前全部啟動(dòng)搬遷改造
，2020年底前完成。其他大型企業(yè)和特大型企業(yè)2020年底前全部啟動(dòng)搬遷改造
，2025年底前完成
。

　　根據(jù)官方數(shù)據(jù)，全國初步確定的需要搬遷改造的企業(yè)共1176家

，其中異地搬遷479家
，就地改造360家，關(guān)閉退出337家。

　　李毅中向記者透露

，全國?div id="4qifd00" class="flower right">
；飞a(chǎn)企業(yè)從江蘇響水事故后，工信部按國務(wù)院指示進(jìn)行了梳理
，全國?div id="4qifd00" class="flower right">
；飞a(chǎn)企業(yè)需搬遷和改造的就有1176家，名單很細(xì)致
。這些企業(yè)多數(shù)集中在長江
、黃河流域。截止2019年11月底
，已完成搬遷改造628家
，占比53.4%。也就是說
，還有一半2020年底要全部完成
。

　　“化工行業(yè)是典型的高危和高排放行業(yè)，近年來化工事故多發(fā)

，傷亡慘痛
，觸目驚心。我統(tǒng)計(jì)了一下
，2018年全國化工企業(yè)一次死亡10人以上的事故13起
，十幾年來沒有過的，2019年11起
，都造成了污染
。”他說。

　　2019年4月

，工信部召開了推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造專項(xiàng)工作組首次會(huì)議
，工信部要求扎實(shí)推進(jìn)危化品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造
，做好加大重點(diǎn)地區(qū)和重難點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)
、加強(qiáng)搬遷改造工作中的安全環(huán)保管理等六方面工作。

　　不過

，大規(guī)模搬遷改造資金壓力大
、園區(qū)接納能力有限等仍是危化企業(yè)面臨的現(xiàn)實(shí)問題
。

　　“這個(gè)任務(wù)可夠重的

，化工企業(yè)搬遷首先是錢的問題，得花多少錢?企業(yè)沒那么多錢
，國家拿了100億
，也是杯水車薪;其次是就業(yè)問題;此外
，還將影響當(dāng)?shù)禺?dāng)年GDP的問題，一系列問題
。但是一定要下這個(gè)決心
。”李毅中說。

　　在他看來

，保障企業(yè)安全環(huán)保運(yùn)營
，根本措施是要靠科技和管理，靠人員素質(zhì)和責(zé)任心
，而非簡單的砍掉多少企業(yè)
、多少園區(qū)，更不是取消哪個(gè)行業(yè)
。不能簡單行事
，要分門別類
，采取多種方式
，推動(dòng)化工企業(yè)規(guī)模化
、園區(qū)化
、專業(yè)化、綠色化
、高端化
、智能化，實(shí)現(xiàn)綠色清潔安全生產(chǎn)
。特別是重化工企業(yè)
，在新一輪技術(shù)改造中要基于以往成功經(jīng)驗(yàn)，突出“綠色
、低碳
、智能”，嚴(yán)格按國家標(biāo)準(zhǔn)
，全面治理
，做到優(yōu)質(zhì)高效、本質(zhì)安全
、凈零排放
、綠色智能。

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