謀劃企業(yè)發(fā)展要立足市場實際 ——現(xiàn)代煤化工“十四五”規(guī)劃編制建議(下)
發(fā)布日期：
2020/6/30 9:53:19
不能不說
，編制五年規(guī)劃畢竟是計劃經(jīng)濟時代的產(chǎn)物
。隨著市場經(jīng)濟的逐步完善和成熟，五年規(guī)劃的功能已經(jīng)發(fā)生了巨大改變
，已由原來的“指令性”變成了“指導性”
，并且隨著時間推移，市場越完善
，計劃越弱化
。自改革開放以來，尤其是黨的十八大以來
，市場配置資源的作用越來越明顯
。正是基于這樣的變化，煤化工行業(yè)也在思考一個問題
，現(xiàn)代煤化工“十四五”規(guī)劃還要不要編制
，又該如何編制?
如果說從“十一五”到“十三五”時期，現(xiàn)代煤化工展現(xiàn)在人們眼前的還是一片光明前景
，那么今天看到的情景不能不讓大家有所動搖和懷疑
。油價暴跌加之疫情影響
，當下的現(xiàn)代煤化工行業(yè)已是哀鴻遍野，不少企業(yè)因成本倒掛持續(xù)虧損
，陷入困境難以自拔
，對當初涉足現(xiàn)代煤化工后悔不迭。在一些企業(yè)看來
，當年編制的五年規(guī)劃的“美好藍圖”
，今天卻變成了企業(yè)難以承受之痛。對于如何編制“十四五”規(guī)劃
，一些企業(yè)變得舉棋不定
。
一個不爭的事實是，今天發(fā)展起來的煤化工項目大都是“十一五”到“十三五”時期的規(guī)劃項目
，人們基于的是當時對國際油價不斷走高的預測
，認為國際油價必將長期居于60美元/桶上方，未來一個相當長的時間段將是現(xiàn)代煤化工發(fā)展的黃金期
。但事實卻非如此
。一直以來，國際油價變幻莫測
，難以捉摸
，無論是行業(yè)大佬、還是專家學者
，每每預測大都與結果大相徑庭
。
不能不說，影響現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)的兩大變量是油價和煤價
，當年編制現(xiàn)代煤化工項目依據(jù)的最核心的因素是高油價及低煤價
，如今這二者偏偏發(fā)生了倒置
，變成了低油價和高煤價
。可見
，企業(yè)試圖編制出科學的現(xiàn)代煤化工中長期規(guī)劃是很難的
，弄得不好
，還可能自編牢籠
。
世界經(jīng)濟瞬息萬變，市場也充滿太多的不確定性
，誰都不知道“黑天鵝”和“灰犀牛”會何時出現(xiàn)，計劃往往沒有變化快
。比如企業(yè)有些項目規(guī)劃剛剛編好
，可能就已經(jīng)過時
。說得再直白一點，由于現(xiàn)代煤化工與國際油價休戚相關
，煤化工在某種程度上講就是在“賭油價”。從時間的角度來看
，五年是一個很大的跨度
，其間邊界條件的變化也會很多很大，規(guī)劃很難不偏離市場變化的實際
。試想
，一個脫離市場實際的規(guī)劃
，還有多大的可操作性和指導性?
化工企業(yè)是充分競爭的市場主體
，必須更加尊重市場規(guī)律，關注市場信息
，把握市場節(jié)奏
。在市場經(jīng)濟條件下
，化工企業(yè)需要依據(jù)市場信息及時作出反應
，大可不必把過多的精力放在編制五年規(guī)劃這樣的中長期規(guī)劃上
，現(xiàn)代煤化工企業(yè)尤其如此
。即使編制也是“宜粗不宜細
、以短不宜長”
，把項目的經(jīng)濟性放在首位加以考量
。同時
，還要把工藝技術的先進性
、產(chǎn)品結構的合理性
、安全環(huán)保的可靠性等一一考慮進去。另外
，再好的規(guī)劃在執(zhí)行過程中也不能刻舟求劍，更不必機械落實
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