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行業(yè)新聞/ Industry News

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兩會(huì)丨李永林：引導(dǎo)支持氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)
發(fā)布日期： 2020/5/28 9:39:19

全國(guó)政協(xié)委員

、中國(guó)石化天津石化公司黨委書(shū)記李永林提出，雖然我國(guó)氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入商業(yè)化初期
，取得了一定的成績(jī)
，但在發(fā)展過(guò)程中也暴露出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱，部分關(guān)鍵材料及核心零部件依賴(lài)進(jìn)口
，氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在許多不足，需要國(guó)家統(tǒng)籌謀劃等多方面問(wèn)題,提出以下建議：

一是制定氫能及氫燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)頂層發(fā)展規(guī)劃

。由于氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步晚
，缺少使氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)有序分工，可持續(xù)發(fā)展的國(guó)家層面發(fā)展規(guī)劃
。建議制定國(guó)家氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
，立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)性、全局性
、戰(zhàn)略性
、方向性
，設(shè)計(jì)未來(lái)氫能與氫燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)行動(dòng)方案，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想
、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)及保障措施
，整體規(guī)劃氫能產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域
，提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，整體規(guī)劃制氫
、儲(chǔ)氫
、運(yùn)氫及加氫站的發(fā)展路徑，并發(fā)布持續(xù)
、穩(wěn)定的補(bǔ)貼政策
，給企業(yè)一個(gè)持續(xù)穩(wěn)定的政策環(huán)境，推動(dòng)氫能與氫燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展
。

二是制定適合的

、可操作的氫能產(chǎn)業(yè)管理規(guī)范和法規(guī)。由于氫氣一直作為高度危險(xiǎn)品進(jìn)行管理
，部分標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)已與技術(shù)發(fā)展不相一致，極大地限制了氫作為能源使用的大力推廣
。雖然今年國(guó)家能源局發(fā)布的《中華人民共和國(guó)能源法（征求意見(jiàn)稿）》中首次將氫能列為能源范疇
，但表述仍舊有限，在運(yùn)輸
、儲(chǔ)存
、使用、管理等環(huán)節(jié)
，亟待具有可操作性的措施
。建議科學(xué)評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)，在保障安全的基礎(chǔ)上
，制定適合的
、可操作的氫能產(chǎn)業(yè)管理規(guī)范和法規(guī)?div id="d48novz" class="flower left">
？梢詤⒖汲善酚汀嚎s天然氣
、液化天然氣等能源的管理辦法管理能源用氫
，從而使其大規(guī)模、長(zhǎng)距離
、低成本儲(chǔ)運(yùn)具備可行性
。

三是引導(dǎo)和支持氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)

。加氫站數(shù)量少是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素。目前我國(guó)缺少?lài)?guó)家層面規(guī)范化的加氫站規(guī)劃建設(shè)審批規(guī)定
，地方在審批加氫站建設(shè)時(shí)無(wú)據(jù)可依
，需要各自摸索。國(guó)內(nèi)加氫站從選址規(guī)劃到建設(shè)完工
，平均需要 2年時(shí)間，甚至個(gè)別地方耗時(shí) 5 年
，迫切需要國(guó)家出臺(tái)加氫站審批主體
、建設(shè)審批流程以及補(bǔ)貼政策的指導(dǎo)意見(jiàn)
。

四是加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)

、核心零部件重點(diǎn)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)全面國(guó)產(chǎn)化
。我國(guó)氫能與燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的部分零部件技術(shù)和制造能力與國(guó)際先進(jìn)水平仍存在一定差距
，關(guān)鍵技術(shù)有待進(jìn)一步提高，部分核心零部件還需要國(guó)產(chǎn)化
。建議以政府為主導(dǎo)
，聯(lián)合研發(fā)機(jī)構(gòu)及企業(yè)，集中力量實(shí)現(xiàn)核心材料
、裝備及關(guān)鍵零部件的技術(shù)突破
，打造自主化生態(tài)鏈，進(jìn)一步降低成本
，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展
。

五是在重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)領(lǐng)域給與支持政策

，加速商業(yè)化進(jìn)程
。目前，我國(guó)氫燃料電池技術(shù)的相關(guān)示范只集中在小規(guī)模燃料電池商用車(chē)上
，由于示范規(guī)模小和范圍狹窄
，示范效應(yīng)不凸顯。應(yīng)該在有一定技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
，氫氣豐富
、空氣污染嚴(yán)重、可再生能源豐富地區(qū)優(yōu)先推廣
，在公共交通
、物流、環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)示范運(yùn)營(yíng)
，并給予相應(yīng)的路權(quán)和持續(xù)穩(wěn)定的補(bǔ)貼政策
。

六是加強(qiáng)氫能產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)

。培育一批高層次、復(fù)合型人才及各類(lèi)技能型人才
，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。建立與國(guó)際接軌的人才管理機(jī)制
，構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)人才信息數(shù)據(jù)庫(kù)及服務(wù)平臺(tái)
。

來(lái)源：中國(guó)能源報(bào)

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